长春市幼儿园管理办法,幼儿园管理条例

发文单位:长春市人民政府

发文单位:福建省政府

文  号:长府发[1991]64号

文  号:福建省人民政府令第12号

发布日期:1991-8-11

发布日期:1993-11-9

执行日期:1991-8-11

执行日期:1994-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  第一章 总则

  第一条 为了加强幼儿园管理,提高保育和教育质量,促进本省幼儿教育事业的发展,根据国务院《幼儿园管理条例》(以下称《条例》)第三十条的规定,结合本省的实际情况,制定本办法。

  第一条 为加强幼儿园管理,提高保育、教育质量,促进幼儿教育事业的发展,根据国家《幼儿园管理条例》,结合我市实际情况,制定本办法。

  第二条 本办法适用于本省区域招收三周岁以上学龄前幼儿,对其进行保育和教育的各类幼儿园(班)。

  第二条 本办法适用招收三周岁以上学龄前幼儿的下列幼儿园、幼儿班及特长班《以下统称幼儿园):

  第三条 幼儿教育事业由国家统一管理,实行国家、集体、个人一起办的方针。鼓励和支持机关、企业、事业单位、社会团体、居民委员会、村民委员会和公民及台港澳同胞、侨胞举办幼儿园或捐资助园。

  (一)地方财政拨款,教育行政部门举办的幼儿园;

  第四条 幼儿园贯彻保育和教育相结合的原则,依照《幼儿园工作规程(试行)》和《幼儿教育纲要》的规定,对幼儿实施体、智、德、美全面发展的教育,促进其身心和谐发展。

  (二)机关、团体、企业事业单位举办的幼儿园;

  第五条 各级人民政府应根据本地区社会经济发展状况制定幼儿教育发展规划,并加强对幼儿教育的统一领导。

  (三)城市街道和农村乡(镇)、村举办的集体性质的幼儿园;

  第六条 各级人民政府的教育行政部门,主管本辖区内的幼儿园管理工作。

  (四)学校举办的自负盈亏性质的幼儿班;

  乡(镇)人民政府未设教育行政机构的,其辖区范围内的幼儿园管理工作由乡镇学区负责。学区设置幼教辅导员,具体负责辖区内各类幼儿园的业务指导。

  (五)公民个人举办的幼儿园。

  第七条 幼儿园实行园长负责制,园长在设置者和教育部门领导下,负责全园工作。

  第三条 幼儿园的保育和教育工作应促进幼儿在体、智、德、美等方面和谐发展。

  第八条 县级以上教育行政部门应建立一所实验幼儿园,做为当地的示范园;各乡(镇)人民政府、街道办事处应建立一所乡(镇、街道)中心幼儿园,做为当地的骨干园;村原则上应举办幼儿班,有条件的办独立园;干部职工人数在一千人或幼儿人数达三十人以上的机关、企业、事业单位应举办幼儿园(班),鼓励向社会开放。

  第四条 各级人民政府应根据本地经济发展状况,制定幼儿园发展规划。

  第九条 实行幼儿园登记注册制度。

  幼儿园的设置应与当地居民人口状况相适应。

  登记注册依照《福建省幼儿园(班)登记注册试行办法》执行。未经登记注册,任何单位和个人不得举办幼儿园(班)。

  各县(市)、区及乡(镇)幼儿园的发展规划,应包括幼儿园设置布局方案。

  第十条 农村幼儿园(班)的举办、停办由所在地乡(镇)人民政府登记注册或注销,并报县级教育行政部门备案;县实验幼儿园和其他公办园以及地处农村的单位幼儿园的举办和停办,由所在地县人民政府教育行政部门登记或注销;城市幼儿园的举办或停办,由所在区人民政府登记注册或注销,未设区的由市人民政府教育行政部门登记注册或注销。

  第五条 幼儿教育事业应坚持国家、集体、个人一起办的原则,提倡社会力量举办幼儿园。

  县以上实验幼儿园登记注册或注销须报地(市)教育行政部门备案。

  第二章 管理体制

  第十一条 地(市)教育行政部门教育督导机构负责对地(市)直属幼儿园和各县(市、区)实验幼儿园的监督、指导工作;县(市、区)教育行政部门督导机构负责对本部门举办的公办园、乡(镇、街道)中心园和其他各类幼儿园的监督、指导工作。

  第六条 幼儿园实行地方负责、分级管理和各有关部门分工负责的管理原则。

  第十二条、幼儿园应以游戏为基本活动形式,寓教育于各项活动,其环境创设应与幼儿的教育和发展相适应。幼儿园教育应面向全体幼儿,充分利用各种有利于幼儿健康发展的教育方法,促进每个幼儿在不同水平上的发展。

  各级人民政府对辖区内的幼儿教育工作实行统一领导。

  第十三条,幼儿园应坚持正面教育,禁止体罚和变相体罚等损害幼儿身心健康的行为。

  第七条 市教育委员会是幼儿教育工作的主管部门、县(市)、区人民政府教育行政部门和城市街道办事处、乡(镇)人民政府主管本辖区内幼儿园的管理工作。其主要职责如下:

  第十四条 幼儿园应建立家园联系制度,主动与幼儿家庭配合,帮助家长创设良好的家庭环境。幼儿园可成立家长委员会协助幼儿园工作,有条件的可举办家长学校。

  (一)贯彻幼儿教育、保育工作的法律、法规、规章、方针和政策;

  第十五条 幼儿园不得使用小学教材;小学招收一年级新生时,不得举行任何形式的测试和考试;小学附设学前班不允许和小学一年级合班进行复式教学。

  (二)研究拟定幼儿教育事业发展规划,综合编制幼儿教育事业发展计划;

  第十六条 幼儿园应按照国家卫生部颁发的《托儿所幼儿园卫生保健制度》规定,建立健全卫生保健制度。

  (三)负责对幼儿园的业务指导,建立督导和评估制度;

  第十七条 各类幼儿园(班)的举办单位应按照国家和本省的有关规定,配备幼儿园教职工。

  (四)组织培养和培训幼儿园的园长、教师,建立园长、教师考核和资格审定制度;

  第十八条 非教育部门设置的幼儿园园长、教师的任命或聘任须报所属登记注册机关备案。幼儿园园长由设置者任命或聘任,幼儿园教师和其他工作人员由幼儿园园长或设置者聘任。

  (五)办好示范性幼儿园;

  幼儿园园长、教师资格审定和考核办法,由省教委制定。园长、教师均须取得教育部门审定资格,方可任命或聘任。

  (六)指导幼儿教育科学研究工作。

  第十九条 各级教育行政部门应制定幼教师资队伍建设规划。各地可根据需要在职业高中或职业中专设置幼教班。同时积极开拓各种渠道,为各类幼儿园教师提供进修提高的机会。中等幼儿师范学校毕业生应从事幼儿教育工作,未经省教委批准,不得抽调合格的幼儿教师改任其他工作。

  第八条 卫生、计划、财政、劳动、人事、城建、编制等部门要配合教育行政部门、共同对幼儿园进行管理。

  第二十条 省幼教培训中心和县(市、区)教师进修学校负责幼教行政干部、幼教教研人员、幼儿园园长、教师的培训工作。

  第九条 幼儿园园长由设置者任命或聘任。非地方人民政府设置的幼儿园园长应报教育行政部门备案。

  各级卫生部门应对幼儿园医务人员及其他工作人员进行卫生保健培训,以提高其业务素质。

  第十条 幼儿园实行园长负责制。园长在设置者和教育行政部门的领导下,依据有关规定负责管理全园的工作。

  第二十一条 各级实验幼儿园园长和乡镇中心幼儿园园长的管理,参照同级实验小学校和乡镇中心小学校长的管理办法进行。

  第十一条 幼儿园园长必须符合下列条件:

  第二十二条 幼儿园非公办的聘任教师的工资待遇,应不低于小学民办教师的标准,有条件的可参照当地公办教师的标准由设置者确定。

  (一)热爱幼教事业,有良好的政治思想品德和强烈的事业心和责任感;

  应组织非公办聘任的幼儿教师参加劳动社会养老保险,使其老有所养。农村逐步实行乡镇幼儿园的统筹工资制。

  (二)有一定的组织管理能力和协调能力;

  第二十三条 国家举办的幼儿园的新建、扩建、改建所需投资,应由各级人民政府和主管部门负责筹集解决。

  (三)具有幼儿师范学校(包括职业幼师)毕业程度或取得幼儿园教师专业合格证书;

  城镇、街道、乡村举办的集体幼儿园及社会各界举办的幼儿园所需的建设资金由举办单位负责筹集。

  (四)有一定的保育、教育工作经验,身体健康,能坚持正常工作。

  第二十四条 城镇新建、扩建居民区,旧城改造和小区综合开发,应配套建设与居民人口相适应的幼儿园,幼儿教育设施应列入村镇建设规划。

  第三章 房舍与设备

  第二十五条 幼儿园的建筑面积定额、建筑设计要求和教具、玩具配备,参照国家和本省的有关规定执行。

  第十二条 幼儿园建设应纳入城市建设规划。城市新建、扩建居民区,教育行政部门应会同计划、财政和建设主管部门安排落实幼儿园建设投资。

  第二十六条 举办幼儿园的经费由设置者负担筹措,其经费标准,地方人民政府设置的幼儿园由同级财政和教育行政部门制定,其他幼儿园由设置者或上级主管部门参照上述标准制定。

  旧区改造和小区综合开发设立幼儿园的,需按规划留有幼儿园的场地。

  第二十七条 幼儿园的收费标准、经费管理办法由各级教育行政部门会同同级财政、物价部门共同制定。

  第十三条 建设大型的工矿企业,建设单位应同时配建或扩建幼儿园园舍。

  第二十八条 各级财政应妥善安排幼儿教育经费的投入。各级教育基金要有一定的比例用于幼儿教育。

  因建设需拆迁或占用幼儿园的,建设单位应负责复建和补偿(个体幼儿园按市有关动迁安置的规定予以安置)。

  第二十九条 各级教育行政部门应根据《国家预算收支科目》,在教育事业中列幼儿教育经费。

  第十四条 幼儿园园舍应按照国家规定的标准设计、修建,做到与保育和教育的要求相适应。

  幼儿园应建立建全财务管理制度,幼儿园收取的费用应按有关规定纳入预算外资金管理,并申领行政事业性收费许可证,使用财政部门统一印制的收据。

  第十五条 幼儿园应设活动室、儿童厕所、盥洗室、寝室、保健室、隔离室、办公用房和厨房等。

  任何单位和个人不得侵占、克扣、挪用幼儿经费,各级教育财政、审计部门应加强对各类幼儿园财务工作的监督。

  第十六条 幼儿园应设有与其规模相适应的户外活动场地,并配有玩(学)具、教具;有适合幼儿身高的桌椅和床;有就餐设备和卫生保健设备。

  第三十条 违反《条例》和本办法规定,有下列行为之一的,由教育行政部门对直接责任人员处以二百元至五百元罚款;情节轻微的,由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分;

  第十七条 幼儿园的设备应符合安全、卫生和教育的要求,并按国家规定的标准配备。

  (一)体罚或变相体罚的;

  第四章 审批程序

  (二)克扣、挪用幼儿园经费的;

  第十八条 实行幼儿园登记注册制度。

  (三)侵占、破坏幼儿园舍、设备的;

  未经登记注册,任何单位或个人不得举办幼儿园。

  (四)在幼儿园周围设置有危险,有污染或者影响幼儿园采光的建筑和设施的;

  第十九条 在城市举办幼儿园的单位或个人要向所在地的街道办事处提出申请,经县(市)、区教育、卫生部门检查合格,由县(市)、区教育行政部门同意后,进行登记注册,发放《办园证书》。

  (五)使用的教具、玩具系采用有毒、有害物品制作的。

  农村幼儿园的举办,由所在乡、镇人民政府审批,并报县人民政府教育行政部门备案。

  前款所列行为,危害幼儿身心健康的,应承担民事赔偿责任;情节严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

  举办全民所有制幼儿园的,应首先报计划、编制等有关部门审批。个人办园的,还须持《办园证书》到当地工商行政部门办理营业执照。

  第三十一条 当事人对前条第一款行政处罚不服的,可以依法申请复议,或者依法向人民法院提起行政诉讼。

  第二十条 幼儿园的更名、停办、搬迁,均须到原审批部门办理有关手续。

  第三十二条 本办法由省政府法制局负责解释。

  第二十一条 对本办法实施前举办的暂不具备条件的幼儿园,可予缓期注册,并限期改进;逾期仍未达到标准的,应停止办园。

  第三十三条 本办法自一九九四年一月一日起施行。

  第五章 保育与教育

  第二十二条 幼儿园应当贯彻保育与教育相结合的原则,为幼儿创造健康发展的和谐环境。

  第二十三条 幼儿园的保育与教育应当面向全体幼儿:

  (一)坚持对幼儿进行正面教育,培养幼儿良好的思想品德;

  (二)采用启发诱导等方法,促进幼儿智力的发展;

  (三)开展各项活动,提高幼儿的身体素质;

  (四)培养幼儿良好的生活和卫生习惯;

  (五)培养幼儿初步的感受美和表现美的情趣。

  第二十四条 幼儿园应按照的规定配备园长、教师、保育员、医务人员和其他工作人员。

  上列人员应按国家规定的职责履行义务。

  第二十五条 幼儿应当以游戏为基本活动形式,寓教育于各项活动之中。

  严禁使用小学教材、克服小学化和成人化倾向。

  第二十六条 幼儿园应按《全日制、寄宿制幼儿园编制标准》编班,严格控制班额。

  第二十七条 幼儿园和小学应密切联系,互相配合,注意两个阶段教育的相互衔接。

  第二十八条 幼儿园应主动与幼儿家庭配合,帮助家长创造良好的教育环境。

  第二十九条 严禁体罚和变相体罚幼儿。

  第三十条 幼儿园应当建设健全卫生保健制度、饮食卫生管理制度和安全防护制度,防止发生食物中毒和传染病。

  幼儿园工作人员及入园儿童应先进行健康检查,合格后方可入园,并应建立定期健康检查制度。

  严禁使用有毒、有害物质制作玩、育具。

  第三十一条 幼儿园的园舍和设施有可能发生危险时,幼儿园的设置者和园长、教师等应采取措施,排除险情,防止事故发生。

  幼儿园发生食物中毒、传染病时,幼儿园的设置者和园长、教师等应立即采取紧急救护和隔离消毒措施,并及时报告当地教育行政教育部门和卫生部门。

  第六章 经费

  第三十二条 幼儿园的经费由举办者自行筹集。

  第三十三条 幼儿园收费的标准及经费使用应按国家、省、市有关规定执行,并接受审计、财政等部门的审查、监督。

  幼儿园收费应使用统一票据。

  第三十四条 幼儿园的经费主要用于保育、教育以及维修或扩建、改建幼儿园的园舍与设施等。

  集体性质的幼儿园和个人举办的幼儿园(包括校带学前班、各种特长班)每年用于改善办园条件的经费不得少于总收入的百分之二十。

  第三十五条 个体幼儿园每月要向所在地的教育行政部门缴纳其月总收入百分之三的管理费,市、县(市)、区或街道、乡(镇)的主管部门各提取三分之一。

  管理费用于个体幼儿园的培训和奖励等业务工作。

  第三十六条 幼儿园应建立健全财会管理制度,严格执行国家财经纪律。任何单位或个人不得侵占、克扣、挪用幼儿园的经费。

  第七章 奖励与处罚

  第三十七条 凡具备下列条件之一的单位或个人,由各级人民政府教育行政部门和有关部门予以奖励:

  (一)改善幼儿园的办园条件成绩显著的;

  (二)保育和教育工作成绩显著的;

  (三)幼儿园的管理工作成绩显著的。

  第三十八条 违反本办法,具有下列情形之一的幼儿园,由县(市)、区教育行政部门视情节轻重,给予限期整顿、停止招生、停止办园等行政处罚:

  (一)未经登记注册,擅自招生办园的;

  (二)园舍、设施不符办园规定,妨害幼儿身体健康或威胁幼儿生命安全的;

  (三)教育内容和方法违背幼儿教育规律,损害幼儿身心健康,保育教育质量低劣的。

金沙棋牌游戏官网,  (四)不执行收费标准或虚报幼儿人数、弄虚作假的;

  (五)个体幼儿园不按期缴纳或拒不缴纳管理费的。

  第三十九条 违反本办法,具有下列情形之一的单位或者个人,由教育行政部门视情节轻重对直接责任人员给予警告、罚款五十至五百元的处罚,或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分:

  (一)体罚或者变相体罚幼儿的;

  (二)使用有毒、有害物质制作教具、玩具的;

  (三)克扣、挪用幼儿园经费的;

  (四)侵占、破坏幼儿园园舍、设备的;

  (五)干扰幼儿正常工作秩序的;

  (六)在幼儿园周围违反有关规定设置有危险、有污染或者影响幼儿园采光的建筑、设施的。

  前款所列情形,如给幼儿园造成损失或造成幼儿、教师等伤害的,有关单位或者责任人员应承担经济赔偿责任;情节严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

  第四十条 当事人对行政处罚决定不服的,可在接到处罚通知书之日起十五日内向处罚决定机关的上一级行政机关申请复议,对复议不服的可向人民法院提起诉讼;也可以直接向人民法院提起诉讼。

  第八章 附则

  第四十一条 本办法由市教育委员会负责组织实施。

  第四十二条 本办法自发布之日起施行。

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