镇江市人民政府关于印发

发文单位:镇江市人民政府

文  号:镇政发〔2006〕49号

发布日期:2006-4-23

执行日期:2006-4-23

生效日期:1900-1-1

各辖市、区人民政府,镇江新区管委会,市各委办局,各直属单位、企事业单位:

  经市政府研究同意,现将《镇江市科技发展“十一五”规划》印发给你们,请各地、各部门结合实际,认真组织贯彻实施。

  二○○六年四月二十三日

镇江市科技发展“十一五”规划

  “十一五”期间,是我市全面建设小康社会和实现基本现代化的关键时期,也是全市经济、社会和科技发展的重要战略机遇期。牢牢把握机遇,推动全市产业升级和经济增长方式根本转变,加快创新型城市建设,促进和谐发展,科技进步已成为决定性因素。为全面落实科学发展观,大力推动自主创新,加快提升全市科技创新能力,促进经济社会持续协调发展,实现“两率先”的宏伟目标,制定本规划。

  一、面临的形势

  (一)当今世界,经济和科技全球化进程明显加快,国际竞争日趋激烈,国际竞争归根结底是科学技术的竞争,是科技实力和创新能力的竞争。当前全球新科技革命迅猛发展,不断引发新的创新浪潮,这为我们参与国际竞争,加快提升自主创新能力,增强经济、科技实力带来了巨大的机遇。

  (二)近些年来,对知识资源的开发与控制已越来越成为世界各国关注的焦点。发达国家及其跨国公司利用自身技术和资本的优势,控制市场和资源,形成了对高技术市场、知识产权的高度垄断。作为发展中国家,我国科技创新能力、创新水平和竞争实力与发达国家存在很大差距。我国的科技发展要抢占世界战略制高点,在全球高技术市场占有一席之地,将面临着严峻的挑战。

  (三)改革开放以来,我国国民经济和社会发展取得了令世人瞩目的成就,从国家到地方都确立了小康社会和基本现代化的奋斗目标,江苏省提出在全国率先实现两个奋斗目标,我市也将在全省率先进入小康社会和实现基本现代化。“十一五”时期,是实现“两率先”目标的关键时期,我市经济将进入快速增长期。但是从当前来看,我市经济结构调整、产业升级和增长方式转变的任务还相当重,同时还面临能源资源、环境等“瓶颈”的严峻约束,兄弟城市也竞相抢抓机遇加快发展,资源、市场、技术、人才的竞争日趋激烈。这些都对我市的科技发展和科技创新提出了很高的要求,也形成了很大的压力。

  (四)未来10年,长江三角洲将成为世界级的制造业中心,成为我国经济发展的重要增长极和具有较强国际竞争力的经济区。长三角地区将通过体制创新和机制创新,优化集成区域的创新资源,实现区域经济一体化和科技发展优势互补、共同进步。长三角区域的中长期发展战略,为我市更好地发挥自身优势,总体跟进,壮大特色,提高科技创新能力,加快发展提供了难得的机遇。

  综上所述,“十一五”时期,镇江科技发展是机遇和挑战并存,压力和责任同担。紧紧抓住战略机遇期,增强历史责任感和时代紧迫感,坚持把增强自主创新能力作为科技发展的战略基点及调整产业结构和转变增长方式的中心环节,走创新主导的发展道路,在全国、全省率先建设创新型城市,是实现镇江科技、经济、社会全面协调持续发展的必然抉择,是全市科技界及全社会的共同任务。

  二、科技发展的现状

  “十五”期间,我市科技工作全面贯彻“创新、产业化”的方针,坚持实施“科教兴市”和“人才强市”战略,科技进步取得了长足发展,科技综合实力明显增强,科技对经济增长和社会进步的贡献份额不断提高,为我市科学技术的进一步发展奠定了坚实的基础。

  “科教兴市”和“人才强市”战略深入实施。市委、市政府制定了一系列推动科技进步的政策措施,坚持实行科技与人才工作目标管理,科教兴市和人才强市“一把手”工程成效显著,科技创新环境不断优化。连续五次被评为全国科技进步先进市,扬中、丹阳也成为全国科技进步先进县(市),扬中市进入全国科技进步示范县(市)行列,句容、丹徒、京口、润州被评为全省科技进步先进县(市)区。科技体制改革不断深化,科技部门在全市经济工作中的作用不断加强。组织实施省“333”和市“169”人才培养工程,全市科技人才队伍不断壮大。科技进步总体水平综合评价列全省第5位。

  高新技术及其产业加速发展。“十五”期间,全市高新技术产业年均增长32%,2005年全市高新技术产品实现销售收入347.5亿元、实现利税63.4亿元,分别占全市规模以上工业销售收入和利税的28.2%和57.2%,全市高新技术产业化水平列全省第5位;省级高新技术园区和国家火炬计划镇江光电子与通信元器件产业基地等“一园四基地”建设初见成效;传统产业高新化进程加快,制造业信息化水平明显提升。

  科技兴农步伐不断加快。“十五”期间组织实施了一大批市级以上农业科技研究和攻关计划、星火计划等,农业科技创新水平进一步提高。积极开展农业国内外科技合作,引进一大批国外农业科技成果,加快成果转化推广速度,促进了农业结构调整。农业科技示范园建设加快,各级农业科技示范园(基地)64个,为农业科技、经济发展,起到了示范推广和辐射带动作用。

  社会事业科技进步全面发展。在医疗卫生与人口健康、生态建设与环境保护、公共安全与减灾防灾等重点领域开展科研开发和创新,取得了一批具有较高水平和应用价值的科技成果。国家重大科技专项“镇江城市水环境质量改善与生态修复技术研究及示范”项目进展顺利。全市电子政务已进入实质性运行阶段,社会服务业信息应用系统日臻完善。广泛开展科学普及,全社会科学素养进一步提高。

  科技创新体系不断完善。组织实施“百企创新工程”,国内外科技合作更加广泛深入,科技创新平台建设取得了新成绩,建设了一批省市工程技术研究中心及企业技术中心、国家博士后科研工作站、市级医学重点实验室,高新技术创业服务中心进入国家级行列。全市知识产权管理体系进一步完善,成为全国知识产权试点城市,扬中、丹阳、句容和丹徒成为省知识产权试点县(市、区),专利申请量及授权量大幅度增长。

  科技投入不断增加。各级财政科技投入逐年增加,较好地引导和支持了全市科技创新活动的开展。2005年全市科技投入达20亿元,是“九五”期末的近3倍;全市科技拨款占财政支出的2%以上,R&D经费支出占GDP的比重达1.26%,争取国家、省科技拨款达1.41亿元。

  我市科技工作虽然取得了显著成绩,但是也存在一些突出的问题,主要是:自主创新能力较弱、水平较低,专利申请量和授权量总量偏少、发明专利不多;高新技术产业尚未形成明显的竞争优势,具有自主知识产权核心技术的企业、产品不多,总体上处于产业链的中低端;传统制造业整体信息化程度仍然不高,节能技术、清洁生产技术等推广应用速度不快,循环经济试点成效尚未显现;农业和社会事业整体科技创新能力较弱,在全省的位置及影响不突出;社会公益性科技场馆设施缺乏;科技服务业整体规模较小、体系尚不健全;科技投入总量仍然不高,多元化科技投入体系尚不完善;科技人才队伍的数量、素质和结构还不能满足全市发展的需求,高层次尖子人才匮乏;科技创新创业的环境有待进一步改善。

  三、科技发展思路与目标

  (一)发展思路

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧密围绕我市“两率先”的总体目标,认真贯彻国家“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展方针,深入实施科教兴市战略和人才强市战略,把增强自主创新能力作为科技发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节,大力发展高新技术及其产业,加强农业和社会事业科技进步,加大科技成果转化力度,总体跟进、重点突出、特色鲜明、优势扩大,全方位推进区域科技创新体系建设,全面提升自主创新能力和核心竞争力,支撑和引领全市经济社会全面协调可持续发展。

  (二)发展目标

  到2010年,基本建成适应社会主义市场经济体制、符合科技自身发展规律、布局合理、良性互动、科技资源开放配置和综合集成、运行高效的区域科技创新体系,使我市整体科技水平显著提高、自主创新能力显著增强,若干关键技术和重点产业领域达到国内领先或国际先进水平,科技综合实力保持全省、全国先进水平,进入创新型城市行列。

  ——全社会科技投入大幅度增加,多元化、多渠道科技投入体系基本形成。全社会研究与开发(R&D)投入占全市生产总值的比例达到2%以上,市、辖市(区)财政科技拨款占本级财政支出的比例分别达4%、3%,高新技术企业研发经费占销售收入的比例达5%以上。

  ——科技创新能力明显增强。基本建成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,技术创新活动规模明显扩大,关键技术自给率显著提高。组织实施各类科技计划项目3000项,其中省以上计划项目500项,在若干关键技术和重点产业领域取得一批突破性重大科技成果。新建8-10家市级以上企业研发中心(博士后科研工作站),培育1000家拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的自主创新型企业。专利申请量、授权量大幅度增加,专利结构明显优化。“十一五”末,专利年申请量3000件,其中发明专利申请500件;专利年授权量2000件。

  ——高新技术产业自主创新水平和竞争力大幅度提升。高新技术产业集群进一步壮大,高新技术产业开发区和特色产业基地加快发展,形成一大批拥有自主知识产权和核心技术的高新技术产品群和企业群,一批高新技术产品达到国内领先或国际先进水平。“十一五”末,全市高新技术产品销售额达1000亿元,高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到40%,90%以上规模工业企业实现信息化管理。

  ——农业现代化进程明显加快。农业技术全面升级,农业科技创新水平大幅提高,科技进步贡献份额大幅增加。生物技术、信息技术在农业领域广泛应用,农业优良品种覆盖率达到95%以上,主要农作物品种更新1~2次,农副产品优质化率达到80%以上。农产品深加工业和科技型农业龙头企业加快发展,农产品综合利用附加值大幅度提高,绿色食品和有机食品较快发展,农业综合生产能力大幅度提高。

  ——社会发展科技进步水平显著提升。污染控制和生态综合治理能力不断增强,水生态和城市山林生态建设技术取得重大突破,“三废”综合治理指数进入全省先进行列。人口健康与重大疾病防治技术明显提高,部分高发性疑难疾病的机理研究和临床技术有新的进展。城市综合功能进一步提高,人居环境明显改善,公共安全及防灾减灾领域的技术水平不断提升,促进全市“显山露水、透绿现蓝”建设,使我市人民“喝上干净的水,吸上新鲜的空气,吃上安全的食品”。

  ——培养和集聚一支适应建设创新型城市要求的高素质科技创新创业人才队伍,形成一批科技创新的领军人物和团队,全市专业技术人员总数达到16万人,其中R&D活动人员比重大幅度增加。建设一批省内外一流的科技基础设施,科技资源开放配置、共享、公共服务的能力明显提高,自主创新机制进一步完善,形成有利于科技创新的政策、文化环境,公众科学素养显著提高。

  四、重点任务

  “十一五”期间,全市科技工作将紧密围绕加强自主创新,推进经济结构调整和经济增长方式转变这个中心任务,着力从三个层面总体部署科技发展的重点任务。一是立足需求,充分发挥科技对经济和社会发展的支撑作用。以企业为主体,产学研相结合,集中各种科技资源,攻克一批工业、农业和社会事业发展中的关键、共性技术,突出抓好一批重大科技项目,加快高新技术产业发展,加快农业科技创新和成果转化,推动社会事业科技进步和现代服务业发展,优化产业结构,推动产业升级,提高核心竞争力,为经济、社会全面协调发展提供科技支撑。二是面向长远,充分发挥科技引领未来的作用。密切跟踪国际前沿技术,以培育具有自主知识产权核心技术及竞争力的产品、企业和新兴产业为目标,着力集成创新和引进消化吸收再创新,针对我市发展的长远需求,超前部署和开展战略性、前瞻性高技术研究,组织实施国家、省若干重大科技专项,主动抢占未来科技发展战略制高点,引导企业、产品、产业向高端发展,为未来我市经济社会持续发展提供科技储备。三是加强科技创新能力建设,为发展提供服务和保障。以提高自主创新能力为目标,实现高新技术产业园区和基地的第二次创业,推动工程技术研究中心、高新技术创业孵化器、科技中介机构等各类科技创新载体建设,全面加强科技基础设施建设,加快建设区域科技创新体系。

  (一)大力发展高新技术产业,加快新型工业化进程

  以促进经济结构优化、产业升级为目标,加快改造提升传统产业,大力发展高新技术产业,推动“镇江制造”向“镇江创造”转变。加强以重大产品开发和新兴产业发展为核心的集成创新,组织实施一批对全市经济发展具有引领作用,对产业向高端发展具有较强带动性的高新技术产业化项目和重大科技成果转化项目,努力实现关键技术的集成和突破。重点发展现代装备制造、新材料、电子信息和生物技术及新医药四大高新技术产业,形成特色,实现规模化生产。进一步壮大智能化电力电器、汽车关键零部件及特种汽车、高性能金属材料、新型化工材料、数字化视听设备等五个高新技术优势产业集群。加快半导体照明、现代通信、特种船舶及船用设备、生物技术及新医药等特色产品群的发展,在关键技术及生产规模上取得突破,超前部署战略性产业,实现跨越式发展。

  到“十一五”末,全市高新技术产业的销售额达1000亿元,现代装备制造和新材料两个高新技术产业,销售额分别超过300亿元,成为我市的新兴支柱产业;省级以上高新技术产品突破1000项,省级以上高新技术企业300家,国家级高新技术企业60家;传统产业依靠自主创新和技术进步,大幅度提高产品质量和档次,显著增加中高档产品、高附加值产品、技术密集型产品,培育一批国际、国内知名品牌,拉长产业链,并推动产业链向高端发展。

  1.高新技术及其产业发展

  (1)现代装备制造产业

  智能化电力电器

  大力加强电力电器核心部件的自主开发,形成技术先进、关联度高、配套齐全的电力电器产业集群。积极推广应用现代设计、制造、检测技术,开展图库模一体化和逻辑闭锁、现场总线通讯网络化、电弧调控数字断路器、低压断路器智能控制等关键技术的科技攻关,加快电弧调控、新型触头和数字断路器等核心部件的研究开发,向核心部件研究开发、设计、制造的高端发展。重点开发具有自主知识产权的网络化、智能化输配电元器件,高压大电流输变电成套设备及控制系统,提高规模骨干企业的产品技术水平及成套电器自动化程度,达到著名跨国电器公司水平。大力发展船舶、矿山、油田、轨道交通、航天、潜艇等特殊领域用电气设备及系统,强化特色与优势。以国家火炬计划扬中电力电器产业基地骨干企业工程技术研究中心为基础,建立工程电器公共设计、检测、信息、市场服务平台,以合资企业为纽带积极走向国际市场,到2010年,形成年销售200亿元以上的产业规模,成为全国最大的工程电器设计制造基地和产品集散中心之一。

  汽车关键零部件及特种汽车

  重点突破缸体薄壁铸造等关键技术,研究开发汽车发动机薄壁缸体、轮毂、曲轴、系列电机、减震器、燃油喷射电机碳刷、电机磁性元件、接触器、精密特种轴承、紧固件等汽车关键零部件的设计及制造技术。大力开发汽车电喷系统、车载GPS导航仪、车载多媒体系统、汽车智能电动门窗、电涡流及永磁缓速器、ABS刹车系统、汽车空调等汽车电子产品。进一步加强冷藏车、无线通信车、检测车、半挂车、方舱等特种车辆的开发和生产。不断提高汽车零部件的全球配套能力,将镇江建设成为省内独具特色、国内有一定影响的汽车电子及关键零部件、特种汽车生产基地。

  新型工程机械

  采用数字化设计、仿真技术及先进制造技术,重点发展10米以上智能化、全工况摊铺机等大型成套设备,从单机作业向多机联合作业延伸,形成摊铺机、养护机械、搅拌装备等三大高等级路面施工机械同步发展的格局;开发高效节能、低排放、低噪音、智能化小型轮式装载机、滑移转向装载机、挖掘装载机、伸缩臂叉车等小型工程机械;开发新型免开挖管道机械、建筑机械、土方机械等市场需求量大、附加值高的新型工程机械;开发低输入扭矩、小体积、大功率、长寿命液压马达及高性能复合材料履带等工程机械重要零部件,形成全系列、高等级、智能化、达到国际先进水平的工程机械系列,成为我国工程机械及成套设备主要研发生产基地之一。

  特种船舶及船用设备

  依托我市船舶制造行业的良好基础,充分发挥沿江对俄合作机电一体化产业园在国际技术与人才引进上的优势,加大与俄罗斯、芬兰、日本等国的合作,积极开发并采用多轴联动数控加工中心等先进制造装备与加工技术,发展中低速船用柴油机、均质压燃发动机、高精度可调距螺旋桨等船用设备;引进和消化吸收国际先进船舶设计软件,搭建50M-100M常规船舶和15M以下的高速艇产品数据库和设计工具库,建立中小型船舶与高速艇公共设计服务平台;开发船舶智能控制系统、船用电子及电气设备等;重点加强开发特种运输船、挖泥船等特种功能船舶的开发与生产。依托江苏科技大学、江苏省船舶制造关键技术公共服务平台、江苏省船舶工程技术研究中心等创新载体,将我市建设成为江苏省乃至全国最重要的中小型特种船舶及船用设备设计制造基地之一。

  生物及医疗设备

  重点研究计算机集散控制、闭环控制、模糊控制等集成控制关键技术,开发具有多参数自动控制、监测、记录、储存、分析等功能的智能生物发酵设备,在实验室生物发酵设备的开发上继续保持在全国同行业中的特色和优势,积极研究开发大型生物发酵工程成套设备;开发系列臭氧发生器、光化等离子除菌器等生物、医疗、制药配套设备,加强与俄罗斯的技术合作,重点突破大型臭氧发生器开发制造的关键技术,成为国内大中型臭氧设备主要生产基地;研究开发全自动医疗床、制氧设备、网络手术显微镜等医疗器械和设备;研究开发新型环保设备及系统。

  (2)新材料产业

  高性能金属材料

  重点攻克高速钢水平连铸、新型PID控制重熔等关键加工技术,发展超高纯度、超高强度、超细组织、超高表面质量、高耐腐蚀、高耐热的优质工模具钢、稀土高速钢、高强耐热合金钢、舰船(潜艇)用耐压合金钢、耐空泡腐蚀合金钢等高性能特种钢铁合金材料,使相关工艺技术水平和产品质量达到国际先进水平,在技术与规模上保持国内领先地位;攻克熔体直接反应原位复合、铝合金表面注射成型、铝合金真空镀膜等关键技术,重点开发颗粒增强型纳米铝基复合材料等高强高韧特种轻合金材料,保持国内领先水平;积极开发空调器与电容器用特种铝箔等高性能轻金属材料、高性能金属-非金属复合材料,围绕超薄铝箔、铝纸、铝塑复合、真空镀铝产品的开发和产业化,实现包装材料向资源节约型、环保型、可降解型转化,形成具有较大规模和特色优势的产业集群。到2010年,形成年销售150亿元的产业规模,促使丹阳新材料产业基地成为我国重要的新材料研发制造基地。

  新型化工材料

  重点研究纳米材料改性机理及表面包覆关键技术,发展纳米表面包覆改性高性能钛白粉等无机非金属材料;重点突破A3单体合成等关键生产技术与工艺,开发医用、工业用及特殊领域用系列高性能硅橡胶、氟橡胶;发展高速公路及桥梁用高性能环氧树脂改性沥青、节能环保新型建筑材料;开发舰船、大型桥梁、大型钢结构用特种防腐材料及体系;突破羰基合成、清洁生产等关键技术及生产工艺,重点发展醋酐、顺酐等一碳化学品系列;依托国家火炬计划镇江沿江绿色化工产业基地,加快开发特种工程塑料、塑料合金、高分子复合材料、造纸化学品等新型化工材料并形成产业化,形成造纸化学品等特色化工产业链和产业群,进一步确立我市高品质工程塑料在国内的领先优势。到2010年,形成年销售200亿元产业规模的新型化工材料产业集群。

  特种功能材料

  重点发展亚微米级集成电路制造光刻胶等电子信息功能材料;进一步延伸开发高品质特种碳材及深加工产品,大力发展高纯石墨碳材、特种钢增碳剂、锂离子电池负极材料等特种功能碳材料;研究开发大面积、超大面积薄型单晶硅等光伏材料,成为省内重要的光伏材料生产基地之一;进一步开发特种焊接材料;加强半导体发光材料、激光材料、荧光材料、液晶材料等光电显示材料及器件的开发,不断延伸和完善光电子产业基地产业链。

  (3)电子信息产业

  数字化视听设备

  针对家电产品数字化、智能化、网络化、集成化的发展方向,大力推广应用先进的数字音视频技术、智能控制技术、信息网络平台技术等,重点发展信息网络服务与数字家电相结合的产品;攻克微软WMC与WMDRM标准协议集成、多格式视频兼容及高清显示等关键技术,开发e通无线网络高清液晶电视机、数字高清彩色电视机、机顶盒、高画质数字视盘多媒体产品、液晶显示模块、触控式面板、音视频集成数码相机、蓝牙数字家电产品、车载多媒体信息中心等产品;加强国家火炬计划光电子与通信元器件产业基地及数字视听实验室的建设,瞄准世界视听技术的前沿,加强国际科技合作,建立技术联盟,为基地的发展提供技术支撑,继续保持在全省数字化视听设备行业的规模骨干地位,成为国内主要的数字化视听设备研发生产基地和产品出口基地之一。

  现代通信

  大力开发高性能通信连接器及多网兼容的微波通信器件。针对新一代通信系统宽带化、无线化、网络化的方向,重点研制开发高性能半导体激光器、探测器及光收发模块等光通信产品;瞄准3G关键技术,开发PHS基站放大器、新型高频连接器、耦合器、功分器、合路器等通信元器件;进一步开发系列化蓝牙无线应用产品、网络传输设备、宽带接入技术及终端设备等,使我市成为省内主要、国内有一定影响的通信元器件生产基地;提高车载数字移动通信性能,不断开发车载移动通信终端系列产品;积极开发新一代数字化示波器等电子仪器仪表。

  半导体照明

  大力发展光电子产业,积极实施半导体照明工程,重点攻克功率型、高亮度LED芯片制备、封装及散热等关键技术,开发大功率、高亮度、长寿命LED及应用产品并实现规模生产,形成芯片—封装—应用产品产业链;积极发展太阳能单晶硅片、太阳能电池板、光伏并网发电站及相关控制系统等,开发LED照明与太阳能供电相结合的绿色照明应用系统,形成节能、可靠、长寿命的绿色照明特色产品群,为全省绿色照明产业的发展提供技术示范。

  软件

  重点开发现代装备和信息家电、通信产品相配套的嵌入式软件;突破分层模块式操作系统设计等关键技术,开发面向通信、金融、税控等行业应用的智能IC卡嵌入式COS核心软件;积极开发中小型船舶设计软件、船舶智能化控制系统软件,扩大船舶制造类应用软件的特色优势;推进企业任务流目标管理软件及拥有自主知识产权的制造业信息化集成技术及软件的开发与应用推广;积极开发服务行业管理软件、商业游戏娱乐软件等现代服务业的应用软件;大力扶持和加快发展镇江软件园,进一步壮大软件产业的规模,成为长三角地区有一定特色的软件生产基地。

  (4)生物技术与创新药物产业

  生物技术及制品

  全面引入计算机智能控制,研究开发现代化生物提取及加工关键技术,重点发展小麦胚芽油降压肽等天然功能性生物产品;研究开发微生物发酵法透明质酸等生物医药制品、天然化妆品中间体。

  新医药

  重点开发抗肿瘤、抗炎镇痛、防心脑血管疾病、防传染疾病的创新药物,突破高效、低副作用第三代红霉素—泰利霉素的制备及生产关键技术与工艺;大力开发应用现代高新技术与传统中医药理论相结合的新型复方中医药制剂、现代中医药加工技术和工艺;研究开发药物缓释技术、水溶性生物基质透皮给药等高效、无痛、长效新型给药技术及制剂。

  新农药及兽药

  围绕发展绿色农业、有机生态农业,重点研究开发低残留、无公害、高效安全、环境友好的新型植物源新农药、生物农药、肥料新品种及制剂;围绕食品卫生安全,研究开发新一代高效、安全新型兽药及鱼药新品种、动物专用抗生素、疫苗、添加剂等。

  2.应用高新技术和先进适用技术改造传统产业

  坚持“用信息化带动工业化”的发展方针,围绕增加传统产品品种、提高质量、升级换代,形成更多拥有自主知识产权的知名品牌;改造传统设备,提高装备技术水平;采用新工艺,加快生产过程自动化;改善管理水平,促进管理现代化,广泛应用高新技术和先进实用技术改造传统产业。

  深入实施省制造业信息化科技示范工程,大力推广应用三维计算机辅助设计(CAD)、计算机集成制造(CIMS)、产品数据管理(PDM)、企业资源计划(ERP)等现代信息技术和并行工程、虚拟制造、敏捷制造技术,提升机械设备及另部件、成套设备和组合加工设备制造的集成化、自动化水平,提高企业管理信息化水平。在五金工具、建材、木业、印刷包装、化工、眼镜、纺织、服装、食品、医药等行业,应用电子信息技术集成先进设计制造和检测技术、行业关键技术及现代管理技术,重点解决传统产业升级所面临的重大共性和关键技术难点,提高产品设计、加工、配套能力和市场竞争能力。在化工、建材、造纸等行业,大力推广流程智能化控制技术,实行产品生产各工序及全过程的智能自动控制,提升连续生产工艺过程控制水平。结合城市发展和产业结构调整,在全市各行业广泛推广应用节能降耗技术、清洁生产技术、废弃物资源化再生技术、资源综合利用技术等新技术新工艺,降低能源、资源消耗,减少污染;化工、造纸、电力、建材、冶金等重点行业,大力推进循环经济的发展模式,采用低投入、低能耗、低排放和高效益的节约型生产方式,在我市建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展中起示范作用。

  (二)加强农业科技创新,加快农业现代化进程

  根据建设社会主义新农村的要求,以丰产、高效、富民、生态为宗旨,大力推动农业多种技术的综合集成创新,以优化农业生产结构,转变农业增长方式,提高农业综合生产能力为目标,加强重点技术、项目的研究开发和产业化,加速农业科技成果的转化和应用推广,全面提升农业科技创新和产业化水平,提高高效农业的规模化程度,推进农业现代化建设。

  1.农作物品种选育、引进和配套栽培技术

  围绕“优质、高产、高效、生态、安全”农业可持续发展目标,大力推进粮食和经济作物并重的优良品种选育、引进。重点开展优质高产多抗水稻、优质专用小麦、高油双低油菜、优质特种蔬菜、优质水果、饲用作物的品种选育和产业化技术研究。开展优质、高产、高效农业配套栽培技术、经济作物工厂化栽培、精准栽培、设施高效集约化栽培技术、生物促长剂和生物菌肥的研究、推广。新育成2~3个优质稻麦新品种,建成5万亩稻麦良种繁育基地,培育2个大型种业龙头企业,主要农作物种子商品供种率达到80%以上。

  2.畜禽、水产、蚕茧新品种与良种繁育、优质高产技术

  积极开展猪、奶牛、肉羊、鸡、鸭、鹅等主要畜禽优良品种引进、优化,水产特色品种生态繁育和养殖等技术的研究;重点进行畜禽优质高效高产技术和土作菌等新型养殖技术、天然水域和江滩自然生态养殖技术、工厂化养鱼及设施开发等方面的科技攻关。合理开发、利用和保护我市的渔业资源,加强长江名贵鱼类资源保护和合理利用配套技术的研究,重点攻克2~3个长江重要经济鱼类名贵品种的种苗人工繁殖技术和主混养殖技术;积极开展优质蚕茧新品种的选育、繁殖和推广。

  3.农林病虫草害与动物疫病综合防治

  重点开展主要农作物病虫草害成灾规律及综合防治技术研究,应用生物和信息技术建立水稻、小麦、油菜等主要病虫草害预警、无公害防治技术规程;开展针对本地主要农作物重大病虫草害、畜禽、水产等重大疫病的预警机制与应对措施研究,开发生物农药、植物源农药、农用抗生素、中草药制品等产品;开展畜禽新型安全高效疫苗、低毒低残留新兽药以及畜禽重要疾病快速诊断检疫技术研究、防治鱼病生物农药的筛选研究。

  4.农业技术装备及设施农业

  大力推广、应用先进农业机械,提高农业机械化水平;积极扶持农机研发优势项目,加快新型农业机械的研发速度,提高制造技术水平;大力发展以高科技为基础的设施农业,开展保护性栽培新型材料、微环境控制技术、专用机械、专用农作物品种的研究;开展提高设施蔬菜、设施园艺、设施养殖全年利用率的研究,推广工厂化种植技术、工厂化畜禽养殖技术和智能化温室、温室无土栽培、植物工厂、地膜覆盖栽培技术,提高我市农业设施栽培技术水平。

  积极研发、推广、使用农产品深加工和综合利用技术装备,提高农产品保鲜、加工、综合利用的附加值;重点培育3-5家科技型农副产品加工龙头企业,拉长产业链,初步形成调味品、肉类制品、果蔬加工品、乳制品以及茶制品等若干特色名牌产品和优势加工产业。

  5.农业资源可持续开发利用

  以节约和集约利用土地资源,保护生态环境,提高社会、经济、生态综合效益为目标,以开发镇江丘陵山区农业资源为重点,着力发展有机农业,发挥丘陵山地和草资源丰富的优势,大力发展食草畜禽,推广农畜结合经营模式;开展区域水土资源优化配置及高效利用、提高土地综合生产能力、土壤和农产品污染的综合治理、土地复垦和采石场塘口复绿、农林有机废弃物资源化、规模化养殖场畜禽粪便资源化、速生经济林栽培等技术研究,综合应用现代农业技术、生物工程技术、精深加工技术等,实现农业资源可持续开发和综合利用。

  6.农业科技示范园区建设和农业信息化、标准化

  加强农业科技示范园区建设,提高园区自主创新和引进消化吸收再创新能力。在现有省、市示范园区的基础上,建设区域性农业试验中心(农业技术工程中心)、优良种苗繁育基地、有机农产品研发中心等3个农业高新技术研发和产业化基地,培育2~3个以上具有国内先进水平以上的农业科技示范园,造就一批高素质农业科技人员队伍;以农业科技示范园为依托,开展农业标准化试点、示范,实施食品安全示范工程,争创农业名牌产品,主要农产品执行国家标准,并制定一批具有地方特色的市级标准;采用信息技术、生物技术等改造传统农业,重点开发和推广应用主要农作物产量、农业灾害天气、重大畜禽疫情和农林重大病虫害监测与预报系统,加快农业信息网络系统建设。

  (三)促进社会全面、协调、可持续发展

  坚持“以人为本”、“全面、协调、可持续”的发展观,从提高人民生活水平和质量,促进我市社会全面进步出发,围绕我国人口、资源与环境等重大问题,选准切入点,突破一批关键技术,抓好试点示范工作,推动社会发展科技能力和整体水平显著提升,实现经济、社会与环境协调发展,使我市社会发展方面的科技工作处于全省先进水平。

  1.医疗卫生与人口健康

  推动医疗卫生科技进步,建立和完善以临床、预防医学为主体的技术创新体系,加强公共卫生应急体系建设,力争在部分疾病的防治技术上有较大突破,促进人民身心健康,降低重点疾病发病率,提高人口寿命与生存质量。继续加强胸心外科、呼吸内科等省级重点专科建设,加大心脑血管疾病、肿瘤研究与治疗、血液科、骨科、泌尿科、烧伤科、医学检验、人工器官移植、中西医结合等特色专科建设力度;加强实验血液学、呼吸病分子免疫学、检验医学等重点实验室人才队伍和设施建设;推广无创、微创治疗技术。建成1~2个省级临床重点学科、2~3个省级临床重点专科。以提高人口素质,稳定低生育水平为目标,开展避孕节育和生殖健康、长效避孕药物和避孕疫苗、可逆性男女绝育术等新技术研究;积极推行出生缺陷干预工程,扩大优生检测覆盖面,提高出生人口质量。

  2.环境保护与生态建设

  全面完成国家“十五”重大科技专项《镇江市城市水环境质量改善与生态修复技术示范工程》计划任务和“十一五”国家后续项目技术集成示范,形成4~6项技术含量高、应用前景广、适用于滨江城市水环境改善、生态修复的核心技术,促进我市城市水污染治理技术实现跨越式发展。

  加强城镇及区域产业布局与生态建设、环境保护规划与决策、技术政策研究;继续进行沿江开发区的合理开发、污染物排放总量控制、城市饮用水源地保护研究,争取列入国家、省重大科技专项;开展农村秸杆综合利用、面污染控制和饮用水源地保护,城市污水处理技术及垃圾无害化、减量化和资源化利用研究;开展电厂粉煤灰等工业废弃物处置技术与综合利用技术,水污染动态检测、预警设施,小城镇污水和垃圾处理技术和设施等研究,促进环境质量改善,遏制生态恶化,建设生态城市。以提高资源的利用率和回收再利用率为核心,制定我市重点行业清洁生产技术控制指标,开展循环经济试点示范工程、生态工业园试点示范工程、清洁能源示范工程、农业生态示范工程,依靠科技进步和技术创新,将生态建设与环境保护从注重末段治理转向全过程控制,为我市污染防治和发展循环经济提供技术支撑。开发在线环境监测设备(重点开发废水、烟气在线监测成套设备)、高效燃煤电厂烟气脱硫和脱氮设备、与工业锅炉、炉窑配套的先进实用脱硫工艺技术和设备,研究开发先进的环保材料与环保药剂,开发快速、经济、高产植被恢复生态工程配套技术。

  3.城乡建设与交通

  贯彻城市与生态、城市与农村、城镇化与新型工业化协调发展的方针,以提高城镇规划和建设水平,进一步改善我市人居环境,提升城市品位和综合竞争能力为目标,开展城市化和小城镇建设战略、城市形态演变和市区功能布局、城市滨水区空间引导规划和小城镇建设规划及详规编制等研究;建设基于GIS(地理信息系统)技术的数字化城建档案馆;开展历史文化名城保护和推动旅游产业发展研究;加强城市基础设施和工程建设关键技术、节能技术研究,重点开展节能型住宅设计、材料和施工配套技术的开发研究,强制执行国家建筑节能技术标准,推广应用住宅建设新技术、新材料;配合省环境优美乡镇建设,再创建2~3个省、市级可持续发展综合试验区。开展城市交通结构和公共交通优先的道路网系统研究,加强城市道路智能化管理系统建设,推广应用客运GPS导航技术。

  4.公共安全及防灾减灾

  围绕自然灾害、安全生产、公共卫生等公共安全领域中的重大科技问题,开展社会公共安全防范技术的应用与推广,加强刑事科学技术研究和社会面治安监控系统建设,建立公共安全信息网络系统和应急处理系统;加强对火灾、危险化学品泄漏、重大中毒、工业事故等灾害应急处理和救助技术的研究与推广应用;针对我市地质特点,开展城市斜坡地质灾害、地震灾害、江岸坍塌、地面沉降等地质灾害研究,开发和应用抗灾减灾的配套技术和灾后综合治理技术,使我市斜坡地质灾害防治水平达到全国先进水平;实施气象防灾减灾综合应用工程,开展区域短期灾害性天气预测、预报研究,全面提高短期灾害性天气综合监测、预警服务能力和水平。

  5.现代服务业

  积极推进数字化城市建设,运用信息技术改造提升传统服务业,加强通信服务、现代金融、现代物流、电子商务、电子政务、智能交通、远程教育、电子媒体和旅游等重点领域的信息技术的集成和开发应用,提高传统服务业的现代化水平和服务能力。商业领域推广以条码技术、商品分类编码技术为主要内容的数据流通标准化技术,以前台交易数据管理系统、管理信息系统、决策支持信息系统为主要内容的商品销售信息化管理技术,以网上交易和电子订货系统、电子数据交换、仓储管理自动化为主要内容的商品通讯和配送信息化技术等。大型商场通过数据库管理实现“虚拟库存”,降低流通运营成本和持有实际库存商品的市场风险。在公共服务领域,重点开发城乡规划、市政管网、水利、公共交通等数字化应用技术,推广应用管理信息系统、办公自动化系统、决策支持系统、专家系统等,推动管理信息化和电子政务建设。

  (四)加快科技创新体系建设,提高自主创新能力

  根据我市产业优势和特色,突出重点,以增强企业技术创新能力为核心,以体制创新、机制创新与优化创新环境为保障,努力构建以企业为主体,市场为导向,产学研紧密结合的技术创新体系,以科技中介机构为纽带的创新服务体系,以公共财政投入为引导的创新投入体系。

  1.推进企业创新主体建设

  组织实施企业“自主创新百千万工程”,建立自主创新型企业认定制度,完善企业自主创新指标体系。到2010年,建成100家市级以上企业研发中心(博士后科研工作站),培育1000家自主创新型企业,其中30强高新技术企业、100家重点试点示范企业;累计专利申请量超过2万件。

  培育、扶持一批拥有自主核心技术和知识产权的成长型中小企业、民营企业,围绕我市优势高新技术产品群,集成国家、省、市科技攻关与高技术研究计划项目,错位发展,延伸开发具有自主知识产权的高新技术产品。鼓励企业跟踪国际行业技术发展的前沿,加大对引进技术的消化、吸收和再创新,提升为拥有自主知识产权核心技术和产品。

  在重点产业领域,实施“参与国家重大科技计划行动”,对高新技术产业发展中重要的关键共性技术、核心技术,以及需要技术升级的已有自主知识产权的高新技术产品,组织申报国家“863”计划、科技攻关计划、中小企业科技创新基金项目和省科技攻关计划、重大科技成果转化资金项目等,作为提升我市企业自主创新能力的突破口,参与国家和全省竞争。

  继续深化企业与高等院校、科研院所的科技合作,在组建产学研联合开发实体方面取得重大进展,支持企业与海外留学人员联合开发和进行成果转化。广泛开展国际科技合作,积极吸引国外跨国公司在镇江设立研发机构或联合建立研发实体,并鼓励有实力的高新技术企业在国外设立研发机构和产业化基地,形成高技术产业战略联盟,增强我市企业科研开发的创新能力和参与国际竞争的能力,提高我市高新技术产业的国际化水平。

  2.加强高新技术产业化和科技成果转化载体建设

  加快推进省级高新技术开发区和国家火炬计划“一园四基地”体制创新、机制创新,实现园区、基地以提高自主创新能力为核心的“二次创业”,开发一批支撑特色产业发展的重大关键技术和高新技术目标产品,培育一批具有自主知识产权的高新技术产品群、企业群,大幅度提高园区、基地的自主创新能力与服务能力,优化园区、基地产业结构,使之成为我市高新技术成果转化与产业化的重要载体,成为全市机电产品、成套设备等高新技术产品出口的重要基地。积极争取建成国家级高新技术产业开发区。

  进一步加强镇江高新技术开发区科技创业服务中心和留学人员创业园、软件园建设,增强孵化能力,建立光电子及电子信息产业、绿色化工产业等专业孵化器。市、辖市区的省级经济技术开发区都要建立科技创业服务中心,成为我市国家高新技术创业服务中心的专业孵化器。进一步制定促进自主创新的政策措施,选择和引进稳定的国内外技术依托,共建研发机构联合攻关,增强孵化功能,推进成果转化,为高新技术产业开发区提供高技术、拔尖人才、科技型企业源,促进持续创新。

  探索建立农业科技成果试验示范推广的市场新机制,按照竞争、扶优、扶强的原则,在星火技术密集区内重点培育一批发展前景好、辐射能力强的龙头企业,充分发挥星火专家大院、培训学校、专业协会的作用,推广示范农业科技成果,进一步加强农业技术推广服务体系建设。

  3.加强知识产权保护

  加强知识产权保护体系建设。强化政府对知识产权工作的宏观管理,建立健全市、辖市区、乡镇知识产权管理工作体系、考核体系和运作机制,建立“引导和逼迫”机制,发挥知识产权政策的导向作用。加大知识产权行政执法力度,坚决打击知识产权违法的行为,优化保护知识产权的宏观环境,建立适时高效的知识产权预警机制。制定企业知识产权战略行动推进计划,实施知识产权试点示范工程。加强科技计划项目和专利、标准、商标等知识产权的集成,促进具有自主知识产权的创新成果的形成。加大知识产权保护知识的宣传培训,加快专利代理人队伍和企业专利工作者队伍建设。“十一五”期间,形成一支40人的专利代理人队伍,新建3~4个专利代理机构。强化专利申请,优化专利结构,发明专利显著增加,组织专利实施项目,高新技术企业拥有自主知识产权的比例达到60%以上。

  4.加快科技创新创业服务平台建设

  围绕区域资源优势和产业发展特色,按照“整合、集成、共享、提升”的思路,加强工程技术文献信息、科学数据、重要科学仪器设备、科技信息网、知识产权、重点行业专业化检验检测、人口与健康等具有基础性、公益性、开放性特点的科技公共服务平台建设,提高科技资源社会共享度,为科技创新提供条件支撑。

  以加快发展先进制造业为目标,发挥我市现有优势和特色,支持、鼓励科技人员创建民营设计所、研究所,重点建设一批工业及建筑设计、工程监理、加工成形、可靠性技术、基础装备、绿色制造、制造业信息化等先进制造业共性技术创新服务平台。

  面向中小企业发展和科技创业需求,按照“业务特色化、服务规范化、机制市场化”的思路,加快区域性和行业性生产力促进机构以及科技创业服务平台建设,开展标准业务流程服务、专门技术和创业辅导培训、知识产权评估和专利代理、技术中介与产权交易服务、科技咨询和产品认证等科技综合性服务。

  5.实施专业镇技术创新工程

  以促进特色产业集群建设,加快乡镇经济发展为目标,在全市开展专业镇建设和专业镇技术创新试点工作。在产业特色比较明显、有较好经济基础的乡镇,科学规划、确定重点发展的产业,通过政府指导、政策引导、配套服务,促进乡镇重点产业地域化集聚,专业化分工,社会化协作;促进技术和知识的积聚,推动技术创新平台建设,形成集技术开发、产品设计、信息服务、标准制定、质量检测、专利代理、知识产权保护、商标品牌创建、物流和资本运营等为一体的社会化科技服务网络。充分发挥专业镇小企业大产业和小产品大市场的集群经济效应,成为区域科技创新、经济发展的重要推动力。

  6.创建大学科技产业园

  进一步拓展、深化江苏大学与镇江企业建立重点产学研基地的“十百千工程”,积极推动江苏大学、江苏科技大学创建大学科技产业园。推动我市有关企业参与大学科技产业园建设,增强驻镇高校、科研院所对我市区域技术创新能力的提升作用和对经济发展的推动作用,促进大学科技产业园发展成为区域自主创新基地。进一步发挥中国蚕研所、镇江农科所、江苏农林职业技术学院在农业技术开发、成果推广方面的优势和作用。

  五、保障措施

  (一)加强党和政府对科技工作的领导,加快创新型城市建设

  各级党委政府要全面落实科学发展观,牢固树立“科学技术是第一生产力”的重要思想,强化自主创新的战略意识,切实把科技工作放在经济社会发展的突出位置,坚持第一把手抓第一生产力,继续深化全市科技进步目标管理和辖市、区(局)党政领导科技与人才工作目标责任制。加强对事关镇江经济、社会和科技发展的重大问题,深入开展战略规划等软科学研究,实行科学决策、民主决策;坚持实施高新技术产业导向战略,择优招商,有目标、有选择地引进高新技术项目;进一步转变职能,强化服务意识,在政策、资金、人才等方面协调一致推进自主创新;将专业镇技术创新试点工作纳入各地区党委、政府的规划计划,作为推动乡镇经济发展和城乡协调发展的重要措施;继续开展创建全国科技进步先进市、县(市、区)和科技进步统计监测工作,组织协调全社会力量加快创新型城市建设。

  (二)加强科技政策法规建设,优化自主创新环境

  市委、市政府制定《关于增强自主创新能力建设创新型城市的意见》,进一步明确自主创新和创新型城市建设的思路目标、主攻方向和推进高新技术产业发展、支持企业自主创新活动、引导企业增加研发投入、加强自主知识产权保护、强化科技创新载体平台建设、激励科技人员创新创业等各项财政、税收、金融和政府采购政策,形成有利于自主创新的新机制和新体制,营造全市促进科技进步的法制政策环境。各地各部门要切实落实国家、省、市各项科技政策法规,并研究制定本地区本部门相关政策措施,积极推进自主创新。加强科技政策法规贯彻落实情况的督查检查和评估,促进依法行政和宏观管理。制定《镇江市企业“自主创新百千万工程”实施意见》,促进企业加强技术创新,提高研发能力和竞争力。

  (三)加大科技投入,建立多元化科技创新投入体系

  充分利用市场机制,调动全社会各方面的积极因素,加快形成以公共财政投入为引导、企业投入为主体和社会投入为重要来源的多元化、多渠道、高效率的科技创新投融资体系,大幅度提高全市科技投入。

  建立政府科技投入稳定增长机制,依法落实有关增加科技投入的各项规定,确保市、辖市(区)和乡镇各级政府以明显高于财政经常性收入增长的幅度增加科技投入,到2010年市、辖市(区)政府科技投入占本级财政支出的比例分别达到4%、3%.市、辖市区要建立科技成果转化资金、专利专项资金。深化科技计划体制改革,强化科技规划与年度计划的紧密衔接,加强科技计划项目招投标力度,积极实施公共财政政策,扶持具有引领性、公益性、共享性和具有自主知识产权核心技术、支撑经济社会发展的重大科技项目和科技创新平台建设。积极争取国家、省的科技经费支持。建立健全科技经费使用的绩效考核制度、信用制度和监管机制,最大限度地提高科技资源配置和使用效率、效益。

  进一步突出企业技术创新投入的主体地位,通过加大政府科技创新活动的组织和财税政策的引导,促进企业大幅增加科技创新研发投入。高新技术企业研发经费占销售额的比例达5%以上,大中型企业达3%以上。医疗卫生、高等院校、科研院所等事业单位更要加大科技研发投入。

  进一步完善银行、企业和担保机构为一体的投融资机制,进一步扩大科技货款规模,加大对高新技术产业化项目的货款贴息,改善科技信贷服务和融资环境。以多种形式引进外资和民资,促进科技合作向技术、人才、资金一体化方向发展。发展支持高新技术产业发展的创业风险投资,创造条件推动成长型高新技术企业,直接进入国内、国际资本市场融资。

  (四)坚持以人为本,培养和造就一流的科技创新创业人才队伍

  加快实施人才强市战略,进一步完善人才培养、引进、稳定、激励和使用的政策体系,加强科研开发、成果推广、创新创业三支人才队伍建设,认真贯彻落实国家、省、市科技人才奖励政策,建立以政府为导向,用人单位和社会力量为主体的奖励激励机制。市委、市政府设立“镇江市自主创新重大成果奖”,每项20万元;设立“镇江市自主创新杰出人才奖”,每人10万元,重奖为全市经济建设、社会发展、科技进步做出突出贡献的科技人员,形成尊重知识、尊重人才、尊重创新、尊重劳动的良好的社会氛围,营造全市上下促进自主创新、人才成长的社会舆论环境和法制环境,形成人尽其才、才尽其用的创新体制和机制。

  制定“十一五”全市高层次人才培养计划,把科技计划项目的实施与人才培养、使用有机结合起来,开始新一轮学术技术带头人培养工作,高度重视青年科技人员的培养,不断壮大我市学术技术带头人梯队;高度重视高层次人才的引进、使用,多途径、多形式吸引国内外高层次人才,引导、鼓励企业建设自己的技术开发队伍,造就一批发展急需的科技创新领军人才、拔尖人才和创新创业团队。

  (五)集聚吸纳科技资源,大力开展国内外科技合作

  大力引导企业加强同中国科学院、中国工程院及国际、国内一流科研院所、高等院校、大型企业(企业集团)的科技合作,通过联合攻关、联合投资、相互参股等多种形式,引进资金、人才和科技成果,发展产学研结合的新型科技创新创业实体,形成创新效率高、创新能力强,“双赢、多赢”的创新模式。坚持“引进来、走出去”的发展战略,继续大力推进国际科技合作,重点加快国家火炬计划对俄合作机电一体化工业园建设,积极吸引跨国公司和机构来我市兴办科研开发机构,积极推进我市重点高新技术企业与跨国公司建立高新技术产业联盟或技术联盟。

  进一步加强与中国农科院、省农科院等农业科研院所、高校的科技合作,寻求最高水平的技术依托,积极参与国家重大农业科研攻关和试验研究,提升我市农业的科技创新水平。进一步加强农业领域的国际科技合作和交流,从品种、技术引进,扩展到农业科技经济组织的构建、农产品营销、农业保障体系等多方面的合作,加快我市外向型农业的发展,扩大优势农产品和加工制成品出口。

  (六)加强科学普及工作,提高全民科技素养

  加强科学普及,贯彻落实全民科学素质行动计划。政府各有关部门和各级科协要充分发挥各级科普工作联席会议的协调指导作用,把科技进步和自主创新摆在更加突出的位置,围绕提升我市科技综合实力和竞争力,全面加强科学技术和自主创新的宣传普及,积极开展形式多样的科技竞赛、科技发明、科技兴趣小组活动,重点加强“学科学技术、做现代农民、建文明家园”科普活动的试点示范和推广。加快建立一支高水平、多层次、专兼结合的科普工作队伍和科普工作网络,进一步增加科普投入,加强科普设施和科普基地建设,建设镇江市科技馆。充分发挥新闻媒体、互联网作用,广泛宣传科学思想、普及科学方法、弘扬科学精神,为建设创新型城市奠定社会基础。

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